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2011年初，國(guó)務(wù)院下發(fā)《重金屬污染防治十二五規(guī)劃》，要求到2015年，重點(diǎn)區(qū)域鉛、汞等重金屬污染物的排放，比2007年削減15%。2011年3月28日，國(guó)家環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委等九部委聯(lián)合部署開(kāi)展2011年全面整治鉛酸蓄電池行業(yè)環(huán)境污染的專項(xiàng)行動(dòng)，要求對(duì)鉛酸蓄電池全行業(yè)進(jìn)行徹底排查。5月18日，環(huán)保部再度發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》，明確要求“未依法落實(shí)防護(hù)距離的，應(yīng)立即責(zé)令停止生產(chǎn)，限期整改”，并提出了“對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，一律停止建設(shè)”等“四個(gè)一律”。

根據(jù)環(huán)保部已公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2011年7月31日，各地共排查鉛蓄電池生產(chǎn)、組裝及回收(再生鉛)企業(yè)1930家，其中，被取締關(guān)閉583家、停產(chǎn)整治405家、停產(chǎn)610家;有252家企業(yè)在生產(chǎn)，80家在建。在全部1930家企業(yè)中，從事蓄電池極板加工生產(chǎn)的企業(yè)639家，單純組裝企業(yè)1105家，回收企業(yè)186家。在生產(chǎn)的252企業(yè)中，極板加工生產(chǎn)企業(yè)121家，單純組裝企業(yè)108家，回收企業(yè)23家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)7個(gè)主要電池生產(chǎn)省市(合計(jì)占2010年全國(guó)產(chǎn)量的78%)仍處于正常生產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)產(chǎn)能僅6000萬(wàn)KVAh左右，僅相當(dāng)于2010年全國(guó)產(chǎn)量的42%。浙江省目前能正常生產(chǎn)企業(yè)合計(jì)產(chǎn)量?jī)H占2010年全省產(chǎn)量的8%，在市場(chǎng)需求未出現(xiàn)明顯變化的情況下，國(guó)內(nèi)的鉛酸蓄電池已出現(xiàn)明顯的供不應(yīng)求局面，產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)。

另?yè)?jù)悉，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)共有19家后備電池供應(yīng)商，目前，因鉛酸蓄電池行業(yè)整治，中移動(dòng)已停止了對(duì)其中12家供應(yīng)商的采購(gòu)，現(xiàn)有合格供應(yīng)商僅剩余7家。

在鉛酸蓄電池企業(yè)積極整改的同時(shí)，行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的制定也在穩(wěn)步推進(jìn)。受工信部委托，今年6月起中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)鉛酸蓄電池分會(huì)著手起草《鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》。目前該《準(zhǔn)入條件》討論稿已經(jīng)在廣泛征求意見(jiàn)后，形成了報(bào)批稿報(bào)送國(guó)家工信部。新的《準(zhǔn)入條件》對(duì)新建項(xiàng)目從總量控制、產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)裝備、環(huán)境保護(hù)以及安全與職業(yè)衛(wèi)生等方面提出了明確要求。為了限制低水平、低技術(shù)含量的項(xiàng)目建設(shè)，提高行業(yè)的整體工藝水平和行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，《準(zhǔn)入條件》還對(duì)新建項(xiàng)目的工藝技術(shù)水平提出了明確要求。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)，《準(zhǔn)入條件》要求其應(yīng)依法取得生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證和開(kāi)展環(huán)境影響后環(huán)評(píng)，并要求其在1年內(nèi)采用自動(dòng)配酸、自動(dòng)分板、刷板以及自動(dòng)燒焊或自動(dòng)鑄焊等先進(jìn)技術(shù)，同時(shí)確定了現(xiàn)有項(xiàng)目的改擴(kuò)建均應(yīng)采用節(jié)能減排的內(nèi)化成技術(shù)。這些要求，將促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)加快投資進(jìn)行技術(shù)改造，提升先進(jìn)產(chǎn)能規(guī)模。而資金實(shí)力差、技術(shù)不先進(jìn)、環(huán)保難以達(dá)標(biāo)的一部分企業(yè)屆時(shí)將不得不退出行業(yè)。

據(jù)悉，該《準(zhǔn)入條件》將于近期發(fā)布，這將在行業(yè)整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加劇行業(yè)整合，有利于淘汰落后技術(shù)和產(chǎn)能，提高行業(yè)門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)與轉(zhuǎn)型，使優(yōu)秀企業(yè)做強(qiáng)做大，促進(jìn)電池產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。